Página creada con «{{Ficha de elección | país = España | fecha_elección = Miércoles 15 de junio de 1977 | nombre_elección = Elecciones generales de 1977…»
| bgcolor="#E6ECFF" | [[Rafael Ballesteros Durán]], [[Carlos Sanjuán de la Rocha]], [[Francisco Román Díaz]] y [[Ramón Germinal Bernal Soto]]
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| bgcolor="#E6ECFF" | '''[[Unión de Centro Democrático (España)|UCD]]'''
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| bgcolor="#E6ECFF" | [[Francisco de la Torre Prados]], [[Ignacio Javier Huelín Vallejo]] y [[José García Pérez (político)|José García Pérez]]
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| bgcolor="#E6ECFF" | '''[[Partido Comunista de España|PCE]]'''
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| bgcolor="#E6ECFF" | [[Tomás García García]]
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| rowspan="3" |'''[[Circunscripción electoral de Sevilla|Sevilla]]'''<br />12 diputados
|'''[[Partido Socialista Obrero Español|PSOE]]'''
| 251 336
| 36,72%
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| [[Alfonso Guerra González]], [[Rafael Escuredo Rodríguez]], [[Alfonso Lazo Díaz]], [[Ana María Ruiz-Tagle Morales]] y [[Enrique Martínez Lagares]]
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|'''[[Unión de Centro Democrático (España)|UCD]]'''
| 223 252
| 32,62%
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| [[Manuel Francisco Clavero Arévalo]], [[Jaime Julián García Añoveros]], [[José Manuel Tassara Llosent]], [[Eugenio Alés Pérez]] y [[Soledad Becerril Bustamante]]
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|'''[[Partido Comunista de España|PCE]]'''
| 91 914
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| [[Fernando Soto Martín]] y [[Manuel Benítez Rufo]]
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| bgcolor="#E6ECFF" | [[Joan Reventós i Carner]], [[Josep María Triginer Fernández]], [[Josep Andreu i Abelló]], [[Josep María Obiols i Germá]], [[Luis Fuertes Fuertes]], [[Eduardo Martín Toval]], [[Juli Busquets Bragulat]], [[Francesc Ramos i Molins]], [[Marta Ángela Mata i Garriga]], [[Rodolfo Guerra Fontana]] y [[Carlos Cigarrán Rodil]]
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| bgcolor="#E6ECFF" | '''[[Partido Socialista Unificado de Cataluña|PSUC-PCE]]'''
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| bgcolor="#E6ECFF" | [[Gregorio López Raimundo]], [[Antoni Gutiérrez Díaz]], [[Cipriano García Sánchez]], [[Jordi Solé Tura]], [[Juan Ramos Camarero]], [[Josep María Riera Mercader]] y [[María Dolores Calvet Puig]]
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| bgcolor="#E6ECFF" | [[Jordi Pujol i Soley]], [[Ramón Trías Fargas]], [[Josep Verde i Aldea]], [[Miquel Roca i Junyent]], [[Ángel Manuel Perera Calle]] y [[Maciá Alavedra i Moner]]
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| bgcolor="#E6ECFF" | [[Carlos Sentís Anfruns]], [[Manuel Jiménez de Parga Cabrera]], [[José Espinet Chancho]], [[Vicente Capdevila Cardona]] y [[Juan de Dios Ramírez Heredia]]
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| bgcolor="#E6ECFF" | '''[[Unió del Centre i la Democràcia Cristiana de Catalunya|UDC-IDCC]]'''
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| bgcolor="#E6ECFF" | [[Laureano López Rodó]]
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| rowspan="3" | '''[[Provincia de Gerona|Gerona]]'''<br />5 diputados
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| [[Joan Paredes Hernández]] y [[Ramón Sala Canadell]]
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| '''[[Partit dels Socialistes de Catalunya|PSC-PSOE]]'''
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| [[Ernest Lluch Martín]] y [[Rosina Lajo Pérez]]
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| '''[[Unión de Centro Democrático (España)|UCD]]'''
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| [[Juan Gich Bech de Careda]]
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| bgcolor="#E6ECFF" rowspan="3" | '''[[Provincia de Lérida|Lérida]]'''<br />4 diputados
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| bgcolor="#E6ECFF" | [[Joaquín Arana Pelegrí]] y [[Josep Pau i Pernau]]
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| bgcolor="#E6ECFF" | [[Felipe Lorda Alaiz]]
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| rowspan="4" | '''[[Provincia de Tarragona|Tarragona]]'''<br />5 diputados
| '''[[Unión de Centro Democrático (España)|UCD]]'''
| 69 014
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| [[Juan Sabater Escudé]] y [[Antonio Faura Sanmartín]]
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| '''[[Partit dels Socialistes de Catalunya|PSC-PSOE]]'''
| 59 926
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| [[José Vidal Riembau]]
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| '''[[Partido Socialista Unificado de Cataluña|PSUC-PCE]]'''
| [[José Luis Albiñana Olmos]], [[Jaume Castells Ferrer]], [[Joaquín Ruiz Mendoza]], [[Enrique Sapena Granell]], [[Antonio Bisbal Iborra]], [[Manuel Santolaya Juesas]] y [[Juan Bautista Pastor Marco]]
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| '''[[Unión de Centro Democrático (España)|UCD]]'''
| 334 705
| 30,99%
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| [[Emilio Attard Alonso]], [[Francisco de Paula Burguera Escrivá]], [[Joaquín Muñoz Peirats]], [[Francisco Javier Máximo Aguirre de la Hoz]] y [[José Ramón Pin Arboledas]]
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| '''[[Partido Comunista de España|PCE]]'''
| 106 133
| 9,83%
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| [[Emérito Bono Martínez]]
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| '''[[Alianza Popular|AP]]'''
| 60 410
| 5,59%
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| [[Alberto Jarabo Payá]]
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| '''[[Partido Socialista Popular (España)|PSP]]-[[Unidad Socialista|US]]'''
Partido Demócrata Cristiano (España) Partido Socialdemócrata Independiente Partido Popular (España, 1976) Partido Demócrata Popular (1974) Partido Progresista Liberal Acción Regional Extremeña Partido Social Liberal Andaluz
Distribución de escaños en el Congreso de los Diputados
165 UCD 118 PSOE 20 PCE 16 AP 11 PDC 8 PNV 6 PSP 2 Unió del Centre i la Democràcia Cristiana de Catalunya 1 ERC 1 EE 1 Candidatura Aragonesa Independiente de Centro 1 Candidatura Independiente de Centro
Las elecciones generales de España de 1977 se celebraron el miércoles 15 de junio para elegir a los miembros que iban a constituir las Cortes —el Congreso de los Diputados y el Senado—. Fueron unos comicios de carácter histórico, ya que constituyeron las primeras elecciones libres que se celebraban en el país desde los tiempos de la Segunda República, concretamente desde febrero de 1936. Fueron también las primeras elecciones libres que se celebraban tras la dictadura de Francisco Franco.
Las elecciones fueron convocadas por el presidente Suárez a través del Real Decreto 679/1977, de 15 de abril.[1] Las Cortes resultantes de estos comicios son las que aprobaron poco después la Constitución de 1978.
Los resultados de las elecciones marcaron una tendencia de signo moderado, ya que los votantes apostaron mayoritaria y claramente por partidos de centroderecha y centroizquierda. El presidente del gobierno, Adolfo Suárez, nombrado el 3 de julio de 1976 por el rey para conducir la reforma política, desde el poder organizó una plataforma de «centro democrático», con la cual agruparse junto una serie de partidos en la luego denominada Unión de Centro Democrático. Esta coalición electoral, que concentró a un gran número de pequeños partidos centristas o liberales con escasa militancia, resultó la ganadora de las elecciones y se quedó a unos escaños de la mayoría absoluta.
La otra gran sorpresa de la jornada fue el Partido Socialista Obrero Español que, liderado por el joven abogado Felipe González desde 1974, logró obtener un gran triunfo y obtuvo la segunda posición con casi 120 escaños, convirtiéndose además en el primer y principal partido de la oposición. Le arrebató así la hegemonía en la izquierda al Partido Comunista de España (PCE), formación política que durante los cuarenta años de dictadura se había distinguido por su lucha contra el franquismo y de hecho, hasta entonces, había sido el principal partido de la oposición antifranquista y con diferencia el partido con mayor número de militantes. Liderado por el histórico Santiago Carrillo, el PCE obtuvo el tercer puesto con 20 diputados. El PSP de Enrique Tierno Galván concurrió a las elecciones en coalición con varios partidos que habían formado parte de la Federación de Partidos Socialistas, pero tampoco logró buenos resultados y solo obtuvo 6 escaños.
En posiciones más derechistas que las de UCD, Manuel Fraga, que fue ministro durante los años del desarrollismo franquista y, posteriormente, vicepresidente y ministro de Gobernación del primer gobierno del rey, lideró la Federación de Partidos de Alianza Popular (AP) que, representando al franquismo sociológico, obtuvo 16 diputados. Con ello, Fraga y AP quedaron a mucha distancia de la UCD, sin lograr capitalizar el voto conservador.
Varios partidos nacionalistas, destacando los catalanes y vascos, también obtuvieron representación parlamentaria.
En julio de 1976 Adolfo Suárez formó un gobierno de jóvenes «reformistas» franquistas, en el que no incluyó a ninguna figura prominente (Fraga y Areilza se negaron a participar).[2][3][4] En su primera declaración pública el nuevo presidente presentó su proyecto «reformista», afirmando que su meta era conseguir «que los Gobiernos del futuro sean el resultado de la libre voluntad de la mayoría de los españoles»[4] y, anunció que el pueblo se expresaría libremente en unas elecciones generales que se convocarían para antes del 30 de junio del año siguiente.[5]
El proyecto de Ley para la Reforma Política era en esencia de planteamiento sencillo. Se creaban unas nuevas Cortes formadas por dos cámaras, el Congreso de Diputados y el Senado, compuestas de 350 y 204 miembros respectivamente y elegidas por sufragio universal, excepto los senadores designados por el rey.[6] Y al mismo tiempo quedaban abolidas implícitamente todas las instituciones establecidas en las leyes fundamentales que no fueran esas Cortes, es decir, todas las instituciones franquistas, por lo que la ley de reforma lo que hacía en realidad era liquidar lo que pretendía reformar pese a que era una Ley Fundamental (es decir, las leyes que organizaban el régimen franquista), más.[7][8]
El proyecto de Ley fue aprobado por las Cortes franquistas el 18 de noviembre de ese año,[9] después de que el gobierno Suárez hubiera maniobrado para que una mayoría de los procuradores franquistas votaran a favor. Entre otras cosas, se advirtió a los procuradores que desempeñaban altos cargos en la administración de que corrían el riesgo de perderlos si no apoyaban el proyecto, mientras que a otros se prometió que podrían renovar sus escaños en las nuevas Cortes que serían elegidas. Estas y otras artimañas explican por qué las Cortes franquistas decidieron «suicidarse».[10][11] A continuación, todavía en un contexto de partido único en la que los partidos de oposición a la dictadura permanecían ilegalizados, el gobierno convocó un referendum popular para el día 15 de diciembre, aunque sin dar ninguna oportunidad a la oposición para que pudiera exponer su postura, la abstención, en los medios de comunicación que controlaba, televisión y radio, y desplegó una formidable campaña a favor del "Sí", por lo que el resultado del referéndum no deparó ninguna sorpresa: hubo una alta participación y el "Sí" ganó abrumadoramente con el 94,2 % de los votos.[7][12][13] La Reforma política, e implícitamente la Monarquía y el gobierno Suárez, quedaban así legitimados por el voto popular, y pese a que el propio proceso no parecía tener garantías democráticas, tampoco salvo el «bunker» (los sectores más cerrados del franquismo contrarios a cualquier reforma) ningún sector político había pedido el voto negativo. A partir de ese momento, ya no tenía sentido la reivindicación de la oposición de que se formara un gobierno de «amplio consenso democrático». Será el gobierno de Suárez el que asumirá la tarea que la oposición había asignado a ese gobierno: convocar elecciones generales.[10][14]
Campaña electoral
Entre finales de 1976 y mediados de 1977 el gobierno procedió a la legalización de muchos de los partidos adscritos a la Oposición antifranquista, la coloquialmente denominada Platajunta, especialmente el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y el Partido Socialista Popular. También se legalizaron nuevas formaciones políticas, como la Alianza Popular liderada por el exministro Manuel Fraga y que representaba a los franquistas partidarios de unas reformas meramente superficiales y no con la profundidad que pretendía Suárez. Suárez continuó al frente del antiguo partido franquista, FET y de las JONS, aunque en abril de 1977 procedió a su disolución. Fue entonces cuando se dedicó a organizar una nueva plataforma electoral con la que presentarse a los comicios, la posteriormente denominada Unión de Centro Democrático (UCD), donde quedaron integrados un gran número de pequeños y medianos partidos de ideología variada: socialdemócratas, demócrata-cristianos, liberales, centristas, independientes, etc. Se trataba de partidos de pequeña envergadura, denominados irónicamente "partidos-taxi" (porque todos sus afiliados cabían dentro de un taxi), provenientes de líderes locales o cuadros medios del régimen franquista o de algunos notables, fundamentalmente del ámbito del derecho y la ingeniería, y que en su conjunto no llegaban a los 1.000 afiliados en todo el país. Sin embargo, el Partido Comunista de España continuaba siendo una formación ilegal, lo que constituía un escollo en los planes del gobierno Suárez. El 9 de abril el PCE fue finalmente legalizado,[15][16] medida que encontró con una fortísima oposición por parte de las Fuerzas Armadas. El gobierno logró reconducir la situación y los mandos del Ejército acabaron aceptando la legalización como un hecho consumado, no sin producirse la dimisión de algún militar de alto grado, como el ministro de Marina Gabriel Pita da Veiga. Como contrapartida, el Partido Comunista tuvo que aceptar la monarquía como forma de gobierno y también la bandera rojigualda,[17] con lo que las banderas republicanas desaparecieron de sus mítines.[18] Otros partidos que mantuvieron sus aspiraciones republicanas no fueron legalizados, como Acción Republicana o Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), hasta el 2 de agosto de 1977, 17 días después de las elecciones. Izquierda Republicana, partido fundado por Manuel Azaña en 1934, no formalizó su situación hasta el 10 de noviembre de ese mismo año.[19] Algunos miembros de este partido decidieron presentarse a los comicios bajo las siglas del Frente Democrático de Izquierdas,[20] coalición formada entre otros por el también ilegalizado Partido del Trabajo de España (PTE), y en Canarias por el Partido de Unificación Comunista de Canarias (PUCC) obteniendo en todo el Estado unos 120.000 votos y ningún escaño (en la Provincia de Santa Cruz de Tenerife una candidatura similar concurrió bajo las siglas de Izquierda Canaria Unida, también sin lograr representación. ERC se presentó junto con el PTE bajo las siglas Esquerra de Catalunya-Front Electoral Democràtic, logrando casi un 5% de los votos en Cataluña y un escaño.
La hostilidad de ciertos mandos militares hizo que el Gobierno y la oposición fueran prudentes al negociar la ley electoral. Sin embargo, la campaña transcurrió en un ambiente festivo. Durante la campaña, no obstante, se celebraron cerca de 22.000 mítines.[21] El PSOE y el PCE celebraron los mayores mítines, pero la constante presencia en los medios de comunicación estatales de la progubernamental UCD se acabó relevando decisiva. Además, Suárez se negó a debatir con ningún rival, explotó el control gubernamental de otros muchos medios de comunicación y realizó una aplastante campaña propagandística.[22]
Alianza Popular (AP), pese a su abundancia de recursos económicos y de políticos conocidos, se vio perjudicada por la participación del expresidente Arias, quien volvió a expresar una postura inmovilista como ya había hecho en los últimos años de la Dictadura franquista. También la presencia de Santiago Carrillo y otros políticos comunistas de avanzada edad evocaba en los electores el recuerdo de la guerra civil, y el PCE se vio perjudicado por ello.[22] El Partido Comunista recurrió para sus listas electorales a un buen número de veteranos de la guerra mientras que el PSOE llevó a cabo un mayor esfuerzo rejuvenecedor, promocionando más a políticos jóvenes.
Finalmente el 15 de junio de 1977 se celebraron las elecciones sin que se produjera ningún incidente y con una participación muy alta, cercana al 80 % del censo. La victoria fue para la Unión de Centro Democrático liderada por Adolfo Suárez, que consiguió ser la primera fuerza política a nivel nacional a pesar de no lograr alcanzar la mayoría absoluta en el Congreso de Diputados, pues obtuvo el 34 % de los votos y 165 escaños: le faltaron 11 parlamentarios para lograr la mayoría.[23][24]
El segundo triunfador de la jornada fue el PSOE, que se convirtió en el partido hegemónico de la izquierda al conseguir el 29,3 % de los votos y 118 diputados, desbancando por amplio margen al PCE, que obtuvo el 9,4 % de los votos y se quedó en 20 diputados, a pesar de que era el partido que había soportado el mayor peso en la lucha antifranquista. El fracaso del PCE causó un fuerte impacto, ya que no se preveía que sacara un resultado tan bajo, y de hecho los resultados no se correspondían ni con su organización ni con su papel durante la Dictadura franquista. Más teniendo en cuenta que contaba con cerca de 100.000 afiliados, cuando el partido ganador de las elecciones, UCD, no llegaba ni a mil. El tropiezo del PCE alejó completamente la posibilidad de que el comunismo en España tuviera la importancia que el PCI o el PCF tuvieron en Italia y Francia, respectivamente.[25] También quedó desbancado el Partido Socialista Popular (PSP) de Enrique Tierno Galván, que concurrió a las elecciones junto varias pequeñas organizaciones que habían formado parte de la Federación de Partidos Socialistas bajo el nombre "Unidad Socialista". A pesar de esta coalición, el PSP solo obtuvo seis diputados y el 4 % de los votos.
El otro gran derrotado de las elecciones, junto con el PCE, fue la Alianza Popular (AP) de Manuel Fraga que solo obtuvo el 8,3 % de los votos y 16 diputados —13 de los cuales habían sido ministros con Franco—.[26] Fraga no logró rentabilizar el franquismo sociológico ni tampoco a los antiguos aperturistas del Franquismo, que en buena medida habían ido a parar al partido del gobierno, es decir, a UCD.
Pero el mayor descalabro lo padeció la Federación de la Democracia Cristiana liderada por Joaquín Ruiz Giménez y de José María Gil Robles, el líder de la CEDA durante la Segunda República, que, contra todo pronóstico, no obtuvo ningún diputado,[27][28] a pesar de que la coalición obtuvo 215.841 votos (1,18%). El partido de Ruiz-Giménez, Izquierda Democrática (ID), sí logró entrar en el Senado con cinco escaños, aunque este fracaso prácticamente eliminó a los demócrata-cristianos de la vida política española. En Canarias, este frente democristiano estaba apoyado por la candidatura del Partido Popular Canario (PPC), que terminaría evolucionando hacia posturas nacionalistas. En la práctica, el espectro político democristiano ya estaba representado por la UCD, por lo que otras fuerzas del mismo ámbito apenas encontraban hueco.
Por otro lado, ni la extrema derecha ni la izquierda radical consiguieron representación parlamentaria.[29] La ultraderecha se presentó a los comicios muy desunida y fuertemente enfrentada entre sí. La antigua Falange Española Tradicionalista y de las JONS había sido sucedida por numerosas organizaciones que reclamaban ser el sucesor del antiguo "Movimiento Nacional", mientras que muchos de sus antiguos miembros concurrieron dentro de las listas de la Unión de Centro Democrático o Alianza Popular.[nota 1] Como consecuencia de esta división, ninguna formación de extrema derecha obtuvo algún escaño. El antiguo jerarca franquista Raimundo Fernández-Cuesta lideró la Alianza Nacional 18 de Julio formada por varios grupos y partidos ultraderechistas, pero con 67.336 votos (0,37%) tampoco consiguió obtener representación parlamentaria.
También fue significativo que ninguno de los tradicionales partidos republicanos o sus herederos (Izquierda Republicana o Acción Republicana Democrática Española) pudieran participar directamente en estas elecciones, pues no fueron legalizados por el Ministerio del Interior hasta unos meses después de las elecciones. El histórico Partido Carlista liderado Carlos Hugo tampoco pudo concurrir a los comicios por no estar autorizado, aunque también fue legalizado meses después.
Tras las elecciones se dibujó un sistema de partidos llamado de «bipartidismo imperfecto», donde dos grandes partidos o coaliciones (UCD y PSOE), que se situaban hacia el «centro» político, habían recogido el 63 % de los votos y se repartían más del 80 % de los escaños (283 de 350), y otros dos partidos o coaliciones se situaban, con mucho menores apoyos, en los extremos: AP en la derecha y PCE en la izquierda. La excepción al bipartidismo imperfecto la constituyeron el País Vasco, donde el Partido Nacionalista Vasco consiguió 8 escaños y la coalición Euskadiko Ezkerra 1, y Cataluña donde el Pacte Democràtic per Catalunya encabezado Jordi Pujol obtuvo 11 y la coalición Esquerra de Catalunya 1.[30]
En la legislatura constituyente del Senado no hubo senadores por designación autonómica al no existir aún la Constitución de 1978, figura creada por dicho texto. Así, todos los senadores lo fueron por elección directa, excepto 41 de ellos, que fueron nombrados por designación real en virtud a la Ley de Reforma Política.
Según establecía la Ley de Reforma Política, una quinta parte de los senadores debían ser designados directamente por el rey; así, 41 senadores fueron elegidos entre personalidades independientes, pese a militar algunos en diversos partidos políticos o adscribirse posteriormente a alguno de los grupos parlamentarios. Los senadores por designación real fueron:
↑Coalición de Federación de la Democracia Cristiana, Unió Democràtica del País Valencià, Unió del Centre i la Democràcia Cristiana de Catalunya, Partido Popular Galego y Democracia Cristiana Vasca.
• 1979 →
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