Comunidad Autónoma

Mapa de las comunidades autónomas.

Una comunidad autónoma es una entidad territorial que, dentro del ordenamiento constitucional del Reino de España, está dotada de autonomía legislativa y competencias ejecutivas, así como de la facultad de administrarse mediante sus propios representantes. La estructura del Estado español en Comunidades Autónomas se recoge en la Constitución Española de 1978. El artículo 2 reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que componen el Estado. El texto de la Constitución establece los poderes que pueden ser asumidos por las Comunidades Autónomas y aquellos que sólo se le pueden atribuir al Estado.

La división política y administrativa de España tiene la forma de dieciseis comunidades autónomas, además de Ceuta y Melilla, cuyos estatutos de autonomía les otorgan el rango de ciudades autónomas. Navarra tiene la denominación de "Comunidad Foral".

La promulgación de la Constitución Española de 1978, que recoge el derecho de autonomía de las nacionalidades y regiones que forman el estado español, supuso un cambio de 180 grados con respecto al régimen anterior, que se basaba en planes centralizados tradicionales. Esto daba respuesta a un problema que había surgido repetidamente en la historia de España como resultado de las diferentes identidades sobre las que se ha construido la unidad de España.

Tras la ratificación de la Constitución, y como resultado de la implementación de los principios contenidos en el Título VIII, en el curso de unos pocos años se ha completado el proceso de instauración de las 17 comunidades autónomas y han sido aprobados sus Estatutos de autonomía. Han sido también dotadas de su propio órgano de gobierno e instituciones representativas. A destacar que el proceso que ofrece la Constitución Española, no obliga a las regiones, sino que es, en general, un derecho para ellas.

El 31 de julio de 1981, Leopoldo Calvo-Sotelo, presidente del Gobierno, y Felipe González, líder de la oposición, acuerdan los primeros Pactos Autonómicos (en 1992 se actualizará con el Segundo Pacto Autonómico, firmado entre el entonces presidente, Felipe González, y el líder de la oposición, José María Aznar), que prevén un mapa de 17 autonomías —con las mismas instituciones pero con distintas competencias— y dos ciudades autónomas, Ceuta y Melilla; fruto de estos acuerdos en 1995 se dará por cerrado el mapa de las autonomías a nuevas remodelaciones o ampliaciones.

Desde 2003 y para fines estadísticos, basadas en las normativas europeas y fijadas por la Eurostat, se encuentran las NUTS en vigor en la Unión Europea. Las 16 comunidades autónomas españolas se encuentran clasificadas en los niveles NUTS-2.

Precedentes

No existen precedentes de Comunidades Autónomas en otros ordenamientos jurídicos, siendo por tanto una fórmula jurídica novedosa, si bien ya en la organización administrativa de la Segunda República Española se introduce su figura (aprobación de las autonomías de Cataluña en 1932, País Vasco en 1936 y Galicia en 1938, así como numerosos proyectos de estatuto para otras regiones). Pese a ello el sistema actual de autonomías se inspiró en otras legislaciones, como son las regiones italianas y los Länder alemanes.

El sistema de Comunidades Autónomas es fruto de una intensa negociación en la época de la Transición Española, entre los partidos que querían el centralismo, y los que buscaban un Estado federal. La Constitución Española de 1931 introdujo como novedad el estado regional, llevado a la práctica con éxito por Reino Unido, Bélgica o Italia. Durante la dictadura franquista en 1963 se llegó a reconocer la autonomía a Guinea Ecuatorial, pero con unas características distintas a las actuales comunidades autónomas, y con la intención de calmar las aspiraciones independentistas de la colonia, pero finalmente en 1968 se reconoció la independencia.

La Constitución española de 1978 retoma ese proceso para evitar el fantasma del federalismo, pero introduciendo dos vías de conseguir la autonomía estableciendo dos categorías de autonomías (según el artículo 151 o el artículo 152), es decir, País Vasco, Cataluña, Galicia y Andalucía más tarde según un referéndum celebrado en esta comunidad serían autonomías de primera división y el resto tendrían que seguir una especie de proceso por el cual durante cinco años estarían bajo las condiciones del art. 151 y si persistía el sentimiento autonómico, pasarían al art. 152. El caso es que en el Título VIII de la constirución de 1978 se establece la organización territorial del Estado en municipios, provincias y comunidades autónomas, con competencias para gestionar sus propios intereses.

Debido al reconocimiento de la foralidad, Navarra no se constituye en propiamente en Comunidad Autónoma siendo su denominación la de "Comunidad Foral" con ciertas especificidades, como el hecho, por ejemplo, de no disponer de Estatuto de Autonomía refrendado, como así sucede en las Comunidades Autónomas que se rigen por sus respectivos estatutos de autonomía que tienen rango de ley estatal, siendo según el Tribunal Constitucional una CCAA.

Tabla de comunidades

	Nombre	Capital autonómica	Provincias	Capital provincial	Localización
	Andalucía	Sevilla (legislativa y ejecutiva) y Granada (judicial)	Almería	Almería
			Cádiz	Cádiz
			Córdoba	Córdoba
			Granada	Granada
			Huelva	Huelva
			Jaén	Jaén
			Málaga	Málaga
			Sevilla	Sevilla
	Aragón	Zaragoza	Huesca - [ar. Uesca]	Huesca - [ar. Uesca]
			Teruel - [ar. Tergüel]	Teruel - [ar. Tergüel]
			Zaragoza	Zaragoza
	Principado de Asturias — [as. Asturies]	Oviedo [as. Uviéu]	Asturias — [as. Asturies]	Oviedo — [as. Uviéu]
	Islas Baleares cat. Illes Balears	Palma de Mallorca	Islas Baleares — [cat. Illes Balears]	Palma de Mallorca
	País Vasco — [eu. Euskadi]	Vitoria — [eu. Gasteiz] (legislativa y ejecutiva) y Bilbao — [eu. Bilbao / Bilbo] (judicial)	Álava — [eu. Araba]	Vitoria — [eu. Gasteiz]
			Guipúzcoa — [eu. Gipuzkoa]	San Sebastián — [eu. Donostia]
			Vizcaya — [eu. Bizkaia]	Bilbao — [eu. Bilbao / Bilbo]
	Canarias	Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife	Las Palmas	Las Palmas de Gran Canaria
			Santa Cruz de Tenerife	Santa Cruz de Tenerife
	Cantabria	Santander	Cantabria	Santander
	Castilla-La Mancha	Toledo (legislativa y ejecutiva) y Albacete (judicial)	Albacete	Albacete
			Ciudad Real	Ciudad Real
			Cuenca	Cuenca
			Guadalajara	Guadalajara
			Toledo	Toledo
	Castilla y León	Valladolid	Ávila	Ávila
			Burgos	Burgos
			León	León
			Palencia	Palencia
			Salamanca	Salamanca
			Segovia	Segovia
			Soria	Soria
			Valladolid	Valladolid
			Zamora	Zamora
	Cataluña — [cat. Catalunya]	Barcelona	Barcelona	Barcelona
			Gerona — [cat. Girona]	Gerona — [cat. Girona]
			Lérida — [cat. Lleida]	Lérida — [cat. Lleida]
			Tarragona	Tarragona
	Extremadura	Mérida	Badajoz	Badajoz
			Cáceres	Cáceres
	Galicia — [gal. Galiza o Galicia]	Santiago de Compostela	La Coruña — [gal. A Coruña]	La Coruña — [gal. A Coruña]
			Lugo	Lugo
			Orense — [gal. Ourense]	Orense —[gal. Ourense]
			Pontevedra	Pontevedra
	Comunidad de Madrid	Madrid	Madrid	Madrid
	Región de Murcia	Murcia (ejecutiva y judicial) y Cartagena (legislativa)	Murcia	Murcia
	Navarra — [eu. Nafarroa]	Pamplona — [eu. Iruña]	Comunidad Foral de Navarra — [eu. Nafarroa]	Pamplona — [eu. Iruña]
	La Rioja	Logroño	La Rioja	Logroño
	Comunidad Valenciana — [vl. Comunitat Valenciana]	Valencia	Alicante — [vl. Alacant]	Alicante — [vl. Alacant]
			Castellón — [vl. Castelló]	Castellón de la Plana — [vl. Castelló de la Plana]
			Valencia — [vl. València]	Valencia — [vl. València]

	Ciudades Autónomas	Localización
	Ceuta
	Melilla

Comunidades por superficie

Lista de comunidades españolas ordenadas por superficie.

Lugar	Nombre	Superficie	Porcentaje
1	Castilla y León	94.223 km²	18,6%
2	Andalucía	87.268 km²	17,2%
3	Castilla-La Mancha	79.463 km²	15,7%
4	Aragón	47.719 km²	9,4%
5	Extremadura	41.634 km²	8,2%
6	Cataluña	32.114 km²	6,3%
7	Galicia	29.574 km²	5,8%
8	Comunidad Valenciana	23.255 km²	4,6%
9	Región de Murcia	11.313 km²	2,2%
10	Principado de Asturias	10.604 km²	2,1%
11	Comunidad Foral de Navarra	10.391 km²	2,1%
12	Comunidad de Madrid	8.028 km²	1,6%
13	Islas Canarias	7.447 km²	1,5%
14	País Vasco	7.234 km²	1,4%
15	Cantabria	5.321 km²	1,0%
16	La Rioja	5.045 km²	1,0%
17	Islas Baleares	4.992 km²	1,0%
—	Ceuta y Melilla	33 km²	0,01%
TOTAL		505.988 km²	100%

Comunidades por población

Lista de comunidades autónomas españolas ordenadas por población.

Lugar	Nombre	Población	Porcentaje	Densidad
1	Andalucía	7.849.799	17,80%	89,95hab/km²
2	Cataluña	6.995.206	15,88%	218,73hab/km²
3	Comunidad de Madrid	6.008.398	13,5%	740,60hab/km²
4	Comunidad Valenciana	4.692.449	10,63%	201,78hab/km²
5	Galicia	2.762.198	6,28%	93,78hab/km²
6	Castilla y León	2.510.849	5,69%	26,57hab/km²
7	País Vasco	2.124.846	5,0%	293,73hab/km²
8	Islas Canarias	1.968.280	4,4%	264,30hab/km²
9	Castilla-La Mancha	1.894.667	4,3%	23,84hab/km²
10	Región de Murcia	1.335.792	3,03%	118,07hab/km²
11	Aragón	1.269.027	2,9%	26,18hab/km²
12	Extremadura	1.083.879	2,6%	26,03hab/km²
13	Principado de Asturias	1.076.635	2,44%	101,53hab/km²
14	Islas Baleares	983.131	2,2%	195,55hab/km²
15	Comunidad Foral de Navarra	600.027	1,37%	60,22hab/km²
16	Cantabria	562.309	1,3%	105,6hab/km²
17	La Rioja	301.084	0,7%	59,67hab/km²
18	Ceuta	75.276	0,2%	4.068,97hab/km²
19	Melilla	65.488	0,2%	5.311hab/km²
TOTAL		44.108.530	100%	87,2hab/km²

Enlaces externos

• Directorio de sitios web de las comunidades autónomas